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青海省教育厅 青海省扶贫开发局 青海省语言文字工作委员会 关于印发《贯彻落实国家<推普脱贫攻坚 行动计划(2018-2020年)>实施方案》的通知

2018-06-12
 

 

青教语〔2018〕6号





各市州教育局、扶贫局(办)、语委:

为深入贯彻落实教育部、国务院扶贫办、国家语委关于印发《推普脱贫攻坚计划(2018—2020年)》的通知(教语用〔2018〕1号)精神,扎实推动青海推普脱贫攻坚任务落实见效,青海省教育厅、青海省扶贫开发局、青海省语言文字工作委员会研究制定了贯彻落实国家《<推普脱贫攻坚行动计划(2018-2020年)>实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

青海省教育厅            青海省扶贫开发局

 

青海省语言文字工作委员会

2018年5月24日   

青海省贯彻落实国家推普脱贫攻坚行动

计划(2018-2020年)实施方案

根据教育部、国务院扶贫办、国家语委印发的《推普脱贫攻坚计划(2018—2020年)》(教语用〔2018〕1号),现结合青海实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要指示为统领,全面落实国家《推普脱贫攻坚计划》各项部署,围绕充分发挥普通话在提高劳动力基本素质、促进职业技能提升、增强就业能力等方面的重要作用,攻坚克难,精准发力,采取更加集中的支持、更加精准的举措、更加有力的工作,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定良好基础。

二、原则要求

(一)坚持政府主导,健全机制。落实地方政府主体责任,动员社会各方面力量参与贫困地区国家通用语言文字推广普及工作。引导和支持有条件的企业向贫困地区转移产能,形成“造血”能力,提供更多的就业机会。将普通话普及率的提升纳入地方扶贫部门工作绩效考核,列入驻村干部和驻村第一书记的主要工作任务,力求实效。
    (二)坚持精准聚焦,精准发力。综合人口、经济、教育、语言等基础因素和条件保障,聚焦普通话普及率低的地区和青壮年劳动力人口,将普通话学习掌握情况记入贫困人口档案卡,消除因语言不通而无法脱贫的情况发生。
    (三)坚持因地制宣,分类指导综合考虑地域差别和文化差异,采取不同的具体推普措施,统筹规划,稳步实施。深度贫困地区,要率先行动,统筹安排好普通话培训所需经费,以确保攻坚目标如期实现。
    (四)坚持统筹兼顾,融合发展。结合乡村振兴战略,在大力推广普及国家通用语言文字的同时,尊重各民族使用本民族语言文字的自由,创造性地发展当地特色文化产业,促进各民族交流交往交融,牢固树立中华民族共同体意识。

三、工作目标

到2020年,贫困家庭新增劳动力人口应全部具有国家通用语言文字沟通交流和应用能力,现有贫困地区青壮年劳动力具备基本的普通话交流能力,当地普通话普及率明显提升,初步具备普通话交流的语言环境。

四、重点任务

(一)组织开展青壮年农牧民普通话培训

1.组织开展全省贫困人口中青壮年重点人群普通话使用情况调查,摸清底数,确保推普扶贫攻坚任务落实有的放矢。

2.以县市区为单位对辖区内不能顺利使用普通话交流的贫困人口中青壮年重点人群每年集中开展不少于一次的专项培训,力争三年内轮训一遍,确保参训人员普通话水平大幅度提升。

3.每个行政村举办“人人通”推普脱贫培训班,由驻村扶贫干部和村民委员会组织片区内不能顺利使用普通话交流的青壮年农牧民开展经常性普通话学习训练。

4.组织具有普通话水平二级甲等以上的教师或社会志愿者定期在每个行政村举办的“人人通”推普脱贫培训班上授课,并负责对参培人员开展普通话水平测试。

5.对积极参加每个行政村举办的“人人通”推普脱贫培训班学员,经测试普通话水平达到三级乙等以上水平,落实相关扶贫资助政策。

(二)同步推进职业技术培训与普通话推广

6.在各级各类扶贫职业技能培训项目中,要把学习掌握普通话作为培训的重要内容,做到把普通话推广与职业技能培训相结合,确保新就业劳动力和各类参培人员能够顺畅使用普通话进行交流。

7.将“说好普通话、写好规范汉字”内容真正纳入全省职业教育课程体系建设,确保职业教育毕业生普通话水平达到二级乙等以上,其中母语非汉语的少数民族毕业生可达到三级甲等以上。

(三)切实发挥公务员表率作用

8.在各级公务员招录中要将具备相应的普通话水平作为一项重要内容,同时,要将“说好普通话、写好规范汉字”内容纳入各级初任公务员培训课程体系建设。

9.组织师资对县级以下(含县级)没有达到普通话水平三甲等级以上的基层公务员开展专门培训,并严格普通话水平合格测试,推进在职干部尽快具备国家通用语言文字应用能力。

(四)大力加强学校语言文字工作

10.将国家通用语言文字内容纳入学校校长、教师各类培训的课程体系建设当中,强化校长、教师和学生自觉说普通话、写规范汉字的能力。

11.认真落实学前教育阶段教师普通话水平提升计划, 加强学前教育阶段普通话水平不达标教师的专项培训,并严格测试考试,使在任教师的普通话水平达到国家规定的二级甲等以上。

12.确保国家通用语言文字作为教育教学的基本用语用字,尊重和保障少数民族学生接受本民族语言文字教育的权利,按照国家《关于进一步加强学校语言文字工作的意见》和省教育厅、省语委《关于开展全省语言文字达标学校建设工作的通知》要求,完成各级各类学校语言文字规范化达标建设任务。

(五)严把教师语言关

13.认真落实普通话水平测试等级证书作为教师资格证取得的重要条件,新录用的各级各类学校教师普通话水平必须达到国家规定的相应等级标准。

14.大力提升教师的国家通用语言文字应用能力,通过脱产培训、远程自学、校本研修、帮扶结对等方式,使所有现任教师的普通话达标,少数民族双语教师具有使用国家通用语言文字进行教育教学的能力,普通话水平达到相应等级。

(六)加强普通话培训资源和培训能力建设

15.加快建设青海省普通话培训测试中心,实施普通话水平测试机测升级和复审程序,确保普通话水平测试质量。依托青海师范大学、青海广播电视大学等,加强普通话水平培训基地建设,确保学有所教、教有所成。

16.组织发放面向农牧民和有学习需要的人群普通话培训教材。研究开发或引进普通话学习辅助学具或软件,帮助提升学习效率。

(七)加强对口地区语言文字工作支援

17.将语言文字工作纳入东西对口援助范畴,积极争取对口支援建设的省市、高校和有关单位,帮助受援市州每年完成对教师、学生、干部、青壮年农牧民等应培人员不少于三分之一各项培训任务,力争在“十三五”期内轮训一遍,促进帮扶地区普通话普及率大幅度提升。

(八)积极发挥各方面力量

18.充分利用学校这个平台,向家长宣传推普的重要意义,鼓励家长积极参与推普活动,将推普工作进一步推向社会,形成家校社会一体化的宣传和教育网络,让推普工作更加深入人心,更好地服务于脱贫攻坚工作。通过“小手拉大手”等方式把普通话带回家庭、带进社会,让更多的人掌握普通话。

19.充分利用广播电台播音员资源及主持人公益形象,在贫困地区推广普通话。大力宣传返乡大学生创业成功典型,增强学习说好普通话的吸引力。利用手机APP等现代信息技术,搭建自主学习平台,帮助少数民族群众学好普通话,早日摆脱贫困。积极探索国家通用语言文字在电商扶贫、文化旅游等方面有效结合的途径并大力推广,实现乡村振兴战略。

(九)加强督导检查

20.认真落实《教育系统扶贫领域作风问题专项治理实施方案》,加强对各市州、县市区及有关部门开展推普脱贫攻坚执行情况的检查或抽查,对思想重视、行动迅速、措施得当、成效显著的地区给予表扬,对认识不够、推诿卸责、措施不力、进展缓慢的地区通报批评,直至追究问责。